彭勃 闫晓天
摘要：探讨了现代大学“可持续发展”的核心理念，剖析了现代大学制度的基本要素构成；结合本学院树立新理念、开展制度创新以适应现代大学制度建立的实际，探讨了中医院校以现代大学理念与制度建设，走可持续发展之路的问题。
关键词：现代大学；理念；制度；中医药；高等院校
中图分类号：G719．22
理念是一切制度的中心或“主轴”．理念只有转化为制度，体现在制度中，其作用方得以体现。中医院校在经济全球化、社会主义市场经济体系日趋完善而面临日益严峻竞争的局面下，必须进一步树立现代大学制度所确立的新理念，通过不断建立和完善现代大学制度，促使传统型办学向有中国特色的现代大学转型，以实现中医院校的可持续发展。
1“可持续发展”是现代大学的核心理念
“大学理念”是人们对大学精神、性质、功能和使命的基本认识，是对大学与外部世界诸元素之间关系的规定和内部管理、运转的哲学基础。大学理念有别于当今出现的大学教育理论、思想或思潮。
随着高校自身办学规模和高校内部行政独立性的日益扩大，由于高等教育多方面、多重心内部改革的发展需要，受研究型大学发展取向的推动，“现代大学理念”已逐渐从传统大学制度的发展变化中应运而生。何为现代大学理念?许多专家学者曾从不同角度、不同层次提出过各自的观点，如“教育战略产业观”、“为经济服务观”、“素质教育观”、“多元化教育观”、“教育国际化观念”、“名校名师观”、“适应社会观”、“可持续发展观”、“抓住机遇观”、“质量观”等、其中可持续发展与教育国际化是现代大学理念的主要内涵，而可持续发展则是可以涵盖高等教育其他理念的核心理念。
可持续发展观是形成于20世纪80年代的一种新的发展观愈来愈多的有识之士认识到不仅在处理工农业生产与人口、资源、环境关系时要树立可持续发展观 同时，山于高等教育具有促进社会可持续发展和进步使命这一观念的确立，可持续发展观也越来越多地反映在高等教育的领域，而最终成为现代大学的核心理念。这不仅是保证大学和社会协调一致发展、现代大学在其中发挥重要作用的现实要求，也是我国高等教育发展的历史必然。
2“可持续发展”是大学制度的基本要素
可持续发展是在原有大学制度基础上随社会现实和未来发展而不断创新与进步的发展，因此包涵维持生存和谋求发展两大基本要素。与此相对应的大学制度也包涵维持的制度和创新的制度，前者又主要包括运行、监督和评估3种制度。
(1)运行制度，是指现代大学系统内部人、财、物、时间、空间与信息等的循环的流程。具体体现于教师的聘任与流动、争取政府投资与积极吸纳社会和民间的投资、专业结构的调整与优化、学生选课和创业条件的改善与弹性学制的实行、打破招生一分配的直线联系、正确处理举办者与管理者之间的矛盾和利益冲突等方面。
(2)监督制度，主要是就政府与现代大学关系而言，目前，我国的大学制度正由政府直接对高校进行主人兼保姆式的管理，转为间接临督管理，宏观调控管理，大学将更多地接受来自社会的调控和监督。
(3)评估制度，是针对现代大学的办学质量好坏、效率高低而言一日前，对高佼的评估多是由政府组织并主要参与的。随着高等教育国际化的到来，高等教育将逐渐纳入到国家问质量认可的体系之中，因此，今后的评估将更多地走外部与内部相结合、专家与非专家相结合、定性与定量相结合的道路，社会民众与舆论也将在评估中发挥一定的作用，评估将变得更加公平和公开。
仅有维持的制度，或在维持的制度范畴内有一些创新仍尚不足以实现一所现代大学的可持续发展，而必须在创造学术自由、教科研结合、广泛参与国际交流等现代大学基本环境的意义上真正实现创新，才可能成为创新的制度。
3中医院校建设可持续发展大学制度的思考与实践
保持大学自主与政府干预之间的均衡是现代大学制度建立的标志。当包括中医院校在内的高校在争取更大的办学自主性的同时，意味着高校从政府所获得的法规、政策、物质等各方面的支持也将随之减少，而要承担的社会责任则会更大。因此，随着我国建立现代大学制度进程的推进，高校必须围绕维持生存和谋求发展两大主题，加快内部制度的创新与建设，未雨绸缪，适应现代大学自主办学的需要，实现自我的可持续发展。
3．1现代大学必须适应社会和经济发展需要
高等教育的发展历史证明，只有密切与社会和经济发展相联系，不断满足其发展需要，高等教育才能具有活力和生命力。大学的功能已不仅仅是传授知识，还担负着科学研究、科技推广与社会服务的重要职能。高等院校对社会经济与科技进步的贡献度已成为衡量现代大学的重要指标。为与现代大学教学、科研、社会服务三大功能相适应，我院取消教研室编制，通过分化整合，组建学科，建立起学科制，使现代大学的三大功能深入人心，将三大任务落实到基层。
3．2保持学校良性运行和科学评价的内在制度
由于医学教育的特殊性，中医院校传统上多为单科性的院校，与综合性院校相比，其在人、财、物、时间、空间与信息等的占有与循环中并没有较大优势。21世纪将是信息革命与生命科技的世纪；是新材料与新能源发展和利用的世纪；是人、自然、社会协调发展的世纪一与此相适应，中医药在提高人类健康水平、中药现代化、环境医学、促进人与自然的协渊与发展等领域：恪人育作为一中医院校如果能够抓住机遇，改变在社会发展与进步中的边缘身份，积极参与教育同际化及教育市场的竞争，必将在诸多方面获得更人的发展空间。
河南省是人口和中医药资源密集大省。我院作为全国创办较早的河南省唯一一所高等中医药院校，在可持续发展的进程中面临着更大的机遇与挑战，近年来我们为了适应建立现代大学制度的形势要求，赢得更大的发展空间，在实行教师聘任制、调整专业结构、学分制改革、课程体系改革、积极利用国际和民间资源办学、以IS09000内容的要求规范办学等方面进行了积极大胆的探索。
树立以人为本的发展观，对高层次人才“引进与培养并重”；对院外知名专家“特聘与引进并举”；对学科带头人“培养与使用结合”；对学科人才“固定岗与兼职岗并用”。在对教师队伍科学定岗定编的基础上，开展“双向选择、公平竞争、择优上岗”。教师全员聘任，设立出流动岗位，一批未受聘正式岗位而教学工作又确实需要的教师在流动岗受聘，努力建立起更为灵活的用人制度。
把适应市场需求、按计划扩增学科门类作为办学的工作重点之一。增设本科专业、增加本科专业门类，努力加快人文类学科的建设，成立了“人文学院”。今年又有4个学科门类、5个新专业通过评审正在报批。力争通过几年的建设和调整，使学科门类更加丰富，结构更趋合理。
为贯彻素质教育，充分尊重学生的个性发展，增强学生适应市场的能力，我院积极推进学分制改革，出台了一系列与学分制相配套的管理制度，修订完善了学分制指导性教学计划和教学大纲，与之相适应的标准化题库与计算机评卷系统建设也在稳步推进。
课程体系改革是近年我院在教育教学领域进行的一大改革探索。目前，系列教材的第一本《中医统计学》已经出版，3个月内己3次印刷，反应良好。
利用中医药在国外的影响日益扩大的良好机遇，我院加快国际化办学的步伐，成立了海外教育学院，面向海外招收本专科学生及硕士研究生，已培养了数百名来自韩国、日本、瑞士、美国等十几个国家的海外留学生、与澳大利亚科庭科技大学、美国哈佛大学医学院、美国纽约大学医学院、日本滨松医科大学、韩国大丘韩医大学均建立了长期稳定的校际联系 与美国纽约大学医学院联合开办的“美豫困际学院”已于今年正式招生，与科庭科技大学的联合办学洽谈也已进入实质性阶段
主动调整办学思路，促进供给型办学向自我发展型办学转化。跨出校门，积极吸纳社会资金，寻求合作办学。己与河南省针灸推拿学校合作开办了河南中医学院针灸推拿职业技术学院；与河南省医药学校合作开办了河南中医学院药学职业技术学院；努力走出适合学院自我发展的合作办学之路．
自我规范教学与管理行为。把按照教育机构IS09000族认证的质量管理体系基本内容、教育部关于本科教学工作水平评估的项目要求开展教学与管理工作纳入议事日程．纳入学院工作要点、逐级逐层落实规范任务．逐步使按照质量管理体系规范自我的教学与管理行为深入人心．使之成为自觉行动。同时，通过建立试题库、成立专家教学督导团等措施，不断完善学院内部的教学质量监控体系、学科建设水平评估体系．促进学院办学质量和管理水平的提高。
树立现代大学理念、完善现代大学制度。实现可持续发展是社会主义市场经济条件下、教育国际化大趋势下高等院校必然的选择，中医院校也不例外。高校的管理者应善于研究、勤于探索，做掌握自己学校命运的主人。
参考文献
1周江林．可持续发展观现代大学制度确立的新理念．高等教育研究学报，2002,25(2)：13
